เมื่อวันที่ 24 ต.ค.2564 สวท.ราชบุรี ได้เผยแพร่การจัดรายการของ นายวิสาห์ พูลศิริรัตน์ รอง ผวจ.ราชบุรี และ แพทย์หญิงปาจรีย์ อารีย์รบ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดราชบุรี ในรายการ "นานาสาระกับผู้ว่าราชการ จ.ราชบุรี" แจ้งว่า จ.ราชบุรี จะเปิดพื้นที่นำร่องการท่องเที่ยวแบบ Sand Box ใน อ.เมืองราชบุรี อ.ดำเนินสะดวก และ อ.สวนผึ้ง โดยกำหนดเป็นพื้นที่ Covid Free Area โดยขณะนี้มีการพูดคุย กลุ่มย่อยทั้ง 3 อำเภอในเบื้องต้นแล้ว โดยการเปิดพื้นที่การท่องเที่ยวครั้งนี้ มีเงื่อนไขสำคัญ คือ
- ประชาชนทุกคน รวมทั้งพนักงานในภาคธุรกิจบริการและการท่องเที่ยว รวมทั้งแรงงานต่างด้าว ในพื้นที่ท่องเที่ยวนั้น ต้องได้รับการฉีดวัคซีนอย่างน้อย 1 เข็ม
- เป้าหมาย จ.ราชบุรี (ไม่ได้แถลงว่าเมื่อใด)
- ลดจำนวนผู้ติดเชื้อรายใหม่รายสัปดาห์ลงสัปดาห์ละ 25%
- ฉีดวัคซีน กลุ่ม 608 (ผู้สูงอายุ 60 ปีขึ้นไป / ผู้ป่วย 7 โรคเรื้อรัง / หญิงตั้งครรภ์ 12 สัปดาห์ขึ้นไป) เข็มที่ 1 อย่างน้อยร้อยละ 90 เข็มที่ 2 ร้อยละ 60
- ทุกกลุ่มอายุ ฉีดวัคซีนเข็มที่ 1 อย่างน้อยร้อยละ 70
- กลุ่มนักเรียน ต้องได้รับการฉีดวัคซีน 100% (ตามที่ร้องขอ)
- Covid Free Area คือ พื้นที่ที่เข้ามาท่องเที่ยวแล้วรู้สึกปลอดภัย จะมีธง Covid Free Area ปักให้เห็นเป็นสัญลักษณ์
- ผู้ประกอบการธุรกิจและบริการท่องเที่ยวแห่งใดที่พนักงานฉีดวัคซีนครบ 2 เข็มแล้ว จ.ราชบุรี จะมอบป้ายสัญลักษณ์การฉีดวัคซีนให้ และมอบเข็มกลัดฉีดวัคซีนแล้ว (แบบมีทะเบียนคุม) ให้พนักงานเป็นรายบุคคล
พื้นที่สีฟ้า
รัฐบาลชอบประดิษฐ์คำศัพท์เกี่ยวกับพื้นที่การท่องเที่ยวหลายคำ เริ่มแรก คือ Sand Box ต่อมาเป็น Safety Zone ,Seal area และต่อมาสุดท้ายก็เป็น The Blue Zone (พื้นที่สีฟ้า) ซึ่ง จ.ราชบุรี ถูกวางแผนเปิดการท่องเที่ยวพื้นที่สีฟ้าไว้ในระยะที่ 3 คือ ตั้งแต่ 1 ม.ค.2565 เป็นต้นไป จึงเป็นหน้าที่ของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องใน จ.ราชบุรี ต้องตัดสินใจร่วมกัน หากเปิดไม่ได้ก็ถือว่าตกขบวน
การจัดการพื้นที่เพื่อการท่องเที่ยวและรุูปแบบการจัดการท่องเที่ยวในพื้นที่สีฟ้า มีวัตถุประสงค์
- เพื่อให้มีการกระตุ้นเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการควบคุมโรคอย่างเหมาะสม
- เพื่อให้พื้นที่สามารถเตรียมแผนและทรัพยากร รองรับสถานการณ์ทั้งด้านการบริหารจัดการ ด้านการแพทย์ สาธารณสุข และการสื่อสาร ให้ผู้เกี่ยวข้องทราบ เข้าใจ และร่วมมือในการดำเนินงาน
- เพื่อให้เกิดความปลอดภัย ป้องกันการแพร่ระบาด รวมทั้งสร้างความมั่นใจแก่นักท่องเที่ยวและประชาชนในพื้นที่
รูปแบบการจัดการพื้นที่สีฟ้าที่สามารถเดินทางท่องเที่ยว สามารถจัดได้ 3 รูปแบบ ได้แก่ 1) ทั้งจังหวัด 2) อำเภอ ตำบล หรือหมู่บ้าน และ 3) เฉพาะสถานที่/พื้นที่ หรือระหว่างสถานที่/พื้นที่
จังหวัดราชบุรี ตัดสินใจจะเปิด 3 อำเภอ เป็นพื้นที่สีฟ้า จึงมีคำถามว่า จะเปิดพื้นที่ทั้งอำเภอ หรือเปิดบางพื้นที่ในอำเภอนั้น ๆ เอาให้ชัดเจนเพราะต้องมีการวางแผนบริหารจัดการอย่างรัดกุม
หลักเกณฑ์การพิจารณาการเปิดพื้นที่สีฟ้าเพื่อการท่องเที่ยว
การจะเปิดพื้นที่สีฟ้าเพื่อการท่องเที่ยวในแต่ละขนาดจะมีหลักเกณฑ์แตกต่างกันไป ต้องถามผู้บริหารจังหวัด หน่วยงานภาครัฐ เอกชน และประชาชนราชบุรีว่า จะทำตามหลักเณฑ์ได้แค่ไหน อาทิ
หากเปิดพื้นที่สีฟ้าทั้ง 3 อำเภอ (อ.เมืองราชบุรี อ.ดำเนินสะดววก และ อ.สวนผึ้ง) แต่ละอำเภอต้องมีความพร้อมของสถานการณ์ดังนี้
- ความครอบคลุมการได้รับวัคซีนครบตามเกณฑ์อย่างน้อยร้อยละ 70 และในกลุ่ม 608 อย่างน้อยร้อยละ 80
- เฝ้าระวังกลุ่มเสี่ยงอย่างต่อเนื่อง มีผู้ติดเชื้อไม่เกิน 5-10 รายต่อแสนประชากรต่อวัน อาจใช้ลักษณะการระบาดและแนวโน้มสถานการณ์เป็นเกณฑ์ประกอบการพิจารณาร่วมด้วย (นั่นหมายถึง อ.เมืองราชบุรี ต้องมีผู้ติดเชื้อไม่เกิน 10-20 คน/วัน อ.ดำเนินสะดวก ไม่เกิน 4-8 คน/วัน และ อ.สวนผึ้ง ไม่เกิน 2-4 คน/วัน)
นอกจากนั้นทั้ง 3 อำเภอต้องมีความพร้อมด้านบริหารจัดการดังนี้
- หน่วยงานมีความร่วมมือทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาชน
- มีแผนการดำเนินการ และแผนการใช้ทรัพยากรและทีมสอบสวนควบคุมรองรับกรณีเกิดการระบาด
- มีระบบกำกับติดตามและเชื่อมโยงกับศูนย์บัญชาการจังหวัด
การบริหารและจัดการความเสี่ยง
ก่อนที่จะตัดสินใจเปิดพื้นที่ใดเป็นพื้นที่สีฟ้าของ จ.ราชบุรี ผู้บริหารจังหวัดราชบุรี หรือคณะทำงาน ควรได้ศึกษา คู่มือแนวทางบริหารและจัดการความเสี่ยงในพื้นที่ท่องเที่ยวปลอดภัย (Safety Zone) สำหรับนักท่องเที่ยว ซึ่งจัดทำโดย กรมการท่องเที่ยว เป็นแนวทางเสียก่อน ก่อนที่จะตัดสินใจแถลงการณ์ออกมา โดยคู่มือดังกล่าว ได้จัดทำครอบคลุมพื้นที่ท่องเที่ยวถึง 5 ประเภท ได้แก่
- พื้นที่ท่องเที่ยวเขตเมือง (ตัวอย่าง ย่านเมืองเก่า จ.น่าน)
- พื้นที่ท่องเที่ยวธรรมชาติ (ตัวอย่าง หาดบางแสน จ.ชลบุรี)
- พื้นที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น (ตัวอย่าง เอเชียทีค กรุงเทพมหานคร)
- พื้นที่ท่องเที่ยวชุมชน (ตัวอย่าง บ้านไร่กองขิง จ.เชียงใหม่)
- พื้นที่ท่องเที่ยวย่านการค้า (ตัวอย่าง เยาวราช กรุงเทพมหานคร)
เร่งรณรงค์มาตรฐาน SHA Plus+
SHA คือ ตราสัญลักษณ์ที่แสดงถึงความมั่นใจในความปลอดภัย ด้านสุขอนามัยจากสินค้าและบริการจากการท่องเที่ยวของประเทศไทย เป็นโครงการที่ได้รับการร่วมมือจากหลาย ๆ ภาคส่วน ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข (โดยกรมควบคุมโรค กรมอนามัย กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ) และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (โดยการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.)) และหน่วยงานภาครัฐและเอกชนในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว
คำว่า SHA ย่อมาจากคำว่า Amazing Thailand Safety and Health Administration มีจุดมุ่งหมายเพื่อกระตุ้นให้สถานประกอบการ และการจัดกิจกรรมต่าง ๆ ได้พัฒนาตัวเอง เตรียมความพร้อมสู่วิถีชีวิต New Normal และนำไปสู่การลดความเสี่ยงและป้องกันการแพร่ระบาดของโรคไวรัส COVID-19 และยกระดับมาตรฐานสินค้าและบริการทางการท่องเที่ยวของไทย
มาตรฐาน SHA Plus ยกระดับการท่องเที่ยวไทย
SHA Plus + ตราสัญลักษณ์ใหม่ โดยเริ่มต้นตั้งแต่ 1 ก.ค.2564 ที่ผ่านมา มีการนำร่องที่ จ.ภูเก็ต โดยมีเงื่อนไข คือ สถานประกอบการนั้น ๆ ต้องได้รับเครื่องหมายมาตรฐาน SHA บวกกับบุคลากรในสถานประกอบการ อย่างน้อย 70% ต้องได้รับการฉีดวัคซีนครบ 2 เข็ม จึงจะได้รับ SHA Plus นั่นเอง ประเภทกิจการที่จะสามารถรับการประเมินเพื่อขอรับสัญลักษณ์ SHA Plus+ แบ่งออกเป็น 10 ประเภท ได้แก่
- ภัตตาคาร/ร้านอาหาร
- โรงแรม ที่พัก และโฮมสเตย์
- นันทนาการ และสถานที่ท่องเที่ยว
- ยานพาหนะ
- บริษัทนำเที่ยว
- สุขภาพและความงาม
- ห้างสรรพสินค้าและศูนย์การค้า
- กีฬาเพื่อการท่องเที่ยว
- การจัดกิจกรรม/จัดประชุม โรงละคร/โรงมหรสพ
- ร้านค้าของที่ระลึก และร้านค้าอื่นๆ
การเตรียมการเปิดพื้นที่สีฟ้าเพื่อการท่องเที่ยวของ จ.ราชบุรี ในวันที่ 1 ม.ค.2565 ที่จะถึงนี้ ทุกอย่างล้วนมีแนวทาง ขั้นตอน กฎเกณฑ์ และวิธีการชัดเจนอยู่แล้ว เพียงแต่ผู้บริหารจังหวัดราชบุรีควรจะได้ทำการศึกษาอย่างรอบคอบเสียก่อน ก่อนที่จะตัดสินใจเลือกพื้นที่ใดเป็นพื้นที่นำร่อง ไม่ต้องมาคิดปักธง แจกป้าย แจกเข็มกลัด ซึ่งจะทำให้ประชาชน และผู้ที่เกี่ยวข้องสับสนไปหมด เพราะทุกอย่างมีมาตรฐาน SHA Plus+ รองรับอยู่แล้ว
************************
พลตรี ดร.สุชาต จันทรวงศ์
ผู้อำนวยการสถาบันราชบุรีศึกษา
25 ต.ค.2564
